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流水无情的博客

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我的悲观预测:5年内很难放开二胎  

2010-09-28 21:13:40|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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        今天到国家统计局网站查了一下最近30年出生人口的数据,根据统计年鉴提以及统计公报供的数字,我汇总计算出了最近30年(1980-2009)人口出生数,见下表:

 

年份

出生人口(万人)

1980

1776

1981

2063

1982

2229

1983

2052

1984

2049

1985

2195

1986

2374

1987

2508

1988

2445

1989

2395

1990

2341

1991

2250

1992

2112

1993

2119

1994

2097

1995

2051

1996

2056

1997

2038

1998

1991

1999

1909

2000

1766

2001

1702

2002

1647

2003

1599

2004

1593

2005

1617

2006

1584

2007

1594

2008

1608

2009

1615

        从上表中可以看出,从1981年到1997年,每年的出生人口均保持在2000万以上,在1987年达到2508万的峰值后,呈现出逐年递减的趋势。2002年以后,每年出生人口稳定在1600万人左右。

        根据上述数据,我推测2015年之前,甚至在2020年之前,很可能不会实行完全放开生育二胎的政策。原因如下:

      1. 如果全国今后几十年,每年出生人口保持在1600-1700万人之间,按照预期寿命75-78岁计算,则在人口达到峰值后,全国人口会稳定在12——13.26亿人之间,如果全国人口今后能稳定在12.5亿人,则是最佳的人口规模。

      2.如果现在完全解除生育二胎限制,那么处于生育旺盛期的80后年均人口2000万人以上,按照1.8生育率,每年出生人口将近2000万人,再加上70年代的补偿生育集中实现,每年出生人口将有可能达到2200万人以上,会造成一个新的人口出生堆积高峰。有关方面对此很可能会心存顾虑而不敢冒然放开二胎生育限制。

      3.随着80后独生子女逐渐进入婚育高峰,由于双独可以生育二胎的政策,今后几年人口出生数有可能保持在1800万人左右,因此不会出现出生人口逐年递减的不利局面。

       鉴于以上原因,我个人认为最近5年内解除二胎生育限制的可能性比较小。

       当然,如果今年第六次人口普查数据结果显示人们生育意愿明显偏低,总和生育率明显偏离正常值,不能确保今后每年有1600——1700万出生人口的话,那么国家决策层也可能会毅然做出放开生育二胎限制的决策。

       如果考虑到随着社会发展进步,今后人口生育意愿降低,总和生育率不能达到2.0以上,而只能保持在1.8以下的水平的情况的出现,为了避免出现人口出生大起大落的严重后果出现,现在每年出生人口应该保持在1800万以上甚至2000万的规模可能比较合适。

        所以是否放开二胎生育也不能完全静态的根据1980年代的出生人口武断的作出决策,关键是用发展的眼光,动态的综合考虑解决这个问题的比较完善的办法。

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