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流水无情的博客

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控制通胀不能总是以牺牲农民的利益为代价  

2010-11-21 17:47:13|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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         今年以来物价的快速上涨已经成为国内各界最为关注的焦点问题,也使管理层承受着越来越大的压力。为了防止当前的物价上涨演变成为恶性通货膨胀,从国务院到人民银行都在迅速作出反应,及时出台了一系列政策,采取多项综合性措施,旨在抑制物价过快上涨的势头。

回顾改革开放以来历次的物价上涨以及随之而来的调控措施,有一个现象值得注意,更应该引发我们的深思。这就是历次通胀往往以农产品和食品价格上涨为开始,也往往以控制农产品和食品的价格上涨作为调控的重点和关键,并且都以农产品和食品的价格回落为尾声。这样做的结果是:虽然每次物价上涨大多是以农产品和食品价格上涨为开端,但是由于每次调控也都是以农产品和食品价格回落到上涨的起始点为结束,所以一次次物价上涨和调控下来的最终结果是:农产品和食品价格一直在原地徘徊,或者只是得以缓慢上涨;而由于价格刚性较强,农产品以及食品之外的其他商品的价格,尤其是医疗、教育、住房、能源和矿产资源的价格却稳步上涨甚至直线飞升,最终导致从上个世纪80年代至今30年来,农产品和非农产品的价格剪刀差非但没能有效缩小,反而呈现出不断扩大的趋势。

根据上述现象,我们不难得出如下结论:历次以控制农产品和食品价格上涨为重点和核心的抑制通胀的调控,基本上都是以牺牲农民的利益为代价的。这种以牺牲农民利益,维护城市居民利益的调控政策长期实施的结果,一方面导致了长期以来农产品的价格不能真实反映其内在价值,严重挫伤了农民的生产积极性,并导致中国农业长期投入不足、基础薄弱、生产技术和设施落后,严重制约了中国农业生产能力的提升和持续健康发展;另一方面,这一政策也严重制约和影响了农民收入的有效增长,制约了农民消费能力的提升和农村消费市场的快速发展。

同时,这一违背市场规律的政策也必将遭受市场的一次次猛烈的报复,在供求、价格等市场机制的作用下,农产品价格有着强烈地回归自身真实价值的冲动,这也是为什么每一次物价上涨都以农产品和食品价格的突然暴涨为肇始的根本原因。可以预见,如果国家管理层这一以行政手段压制农产品和食品价格上涨为重点和核心的违背市场基本规律的政策不能退出历史舞台,以农产品和食品价格突然暴涨为开端的通货膨胀在未来还会一次次重演。

由于农业生产条件和生产模式不同,中国绝不应该也不能拿美国农产品和食品价格作为参照系。而且,随着全国劳动力成本的稳步上涨,随着化肥、农药等农业生产资料价格的不断上涨,随着作为农业基本生产资料的土地的价格暴涨且不断减少,农业生产的投入成本和机会成本都在不断上升,再加之随着居民收入水平的提升带来的对农产品和食品需求的增加,农产品和食品价格上涨应该成为中国经济中的一个正常现象,国内食品价格日韩化将是一个长期趋势。我国居民应该做好告别廉价农产品和食品的心理准备。

本来正常的食品价格上涨在当今国内何以变得不正常了呢?为什么广大城市居民对于农产品和食品价格的这一轮上涨变得群情汹汹呢?个中原因比较复杂。首先,这是国内长期实施低价农产品和食品政策种下的恶果。为了维持城市居民生活水平,国内长期人为压制农产品和食品价格,造成广大市民阶层对低价食品已经形成习惯乃至心理定势,因此,对于农产品和食品价格上涨从心理上极不习惯和适应。加之这次农产品和食品价格在短期内暴涨,严重冲击了广大市民阶层的习惯心理;其次,高房价、教育、医疗等公共产品过度市场化和扭曲的国民收入分配机制是广大市民阶层强烈反应的经济基础。极度扭曲的收入分配机制造成广大市民阶层走向相对贫困化的边缘,而夸张的高房价、过度市场化的教育、医疗等公共产品逼迫着普通市民阶层过着从牙缝中省钱来应付新的“三座大山”的压迫。这也就导致了食品价格的任何上涨都会严重刺激广大普通城市居民已经变得极端敏感和脆弱的神经。

所以,从短期角度来看,要迅速而有效地控制住本轮物价上涨,采用临时性行政干预来重点控制农产品和食品价格上涨不失为一种非常有效的手段。但是,从长期来看,这只是把物价上涨的时间人为的向后推延了,而且会不可避免地带来种种严重的不良后果。农产品价格不能真实反映其合理价值将严重削弱中央为加强“三农”工作采取的种种政策和措施,将严重制约农民消费能力的提升和农村消费市场的发展和扩大,消除中国城乡二元结构的目标将永远是一个遥不可及的梦想。

物价上涨,尤其是食品价格上涨对于城市居民生活水平的杀伤力是严重的,但是单纯地采取压制农产品和食品价格的做法是简单的头疼医头脚痛医脚的手段,也是治标不治本的做法。根本的做法是把农产品和食品价格的基本决定权还给市场,让农产品和食品价格随着投入成本、机会成本和供求关系的变化由市场自主决定,要敢于引导农产品和食品价格步入长期上升的轨道,国家只保留在必要时进行干预的权力。为了应对农产品和食品价格上涨对广大的普通市民生活水平的影响和冲击,主要应该采取调整国民收入分配机制,提高普通居民的收入水平和消费能力;有效降低远远超出居民消费能力的高房价;提升公共服务水平,推广公共服务均等化,减轻教育、医疗、社保对居民造成的沉重压力,最终有效提升广大的普通城市居民对于农产品价格,尤其是对于食品价格上涨的敏感度和承受力。

从局部角度看,农产品价格上涨关乎城市居民和农民的利益分割,似乎是此消彼长的关系。但是,从长远和全局来看,如果能够较好的处理农产品和食品价格上涨以及城市居民生活水平之间的关系,无论是对于城乡两个阶层来说,还是对于中国经济社会的可持续健康发展,都无疑是一个多赢的结局。

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